Marco Normativo
El principal fin de universalizar los servicios del saneamiento en el país, y que el 99 % de la población disponga de agua potable, y el 90 % de servicios de recogida y tratamiento de agua, para el año 2033. Para ello este nuevo marco jurídico pretende reforzar la seguridad jurídica del sector, aumentar la transparencia, eficiencia y eficacia de la prestación de servicios y, sobre todo, crear las condiciones necesarias para aumentar la participación del sector privado en proyectos de saneamiento.
Se fundamenta en la concepción del dominio y de la intervención pública en el gerenciamento de los recursos hídricos, donde la actuación del Poder Público busca permitir una gestión social del recurso atraves de un gerenciamiento participativo e integrado entre los diviersos sectores usuarios de la sociedad.
Esta define el marco normativo que regula las licitaciones en el país y determina, en su artículo 37, que la contratación de bienes y servicios públicos debe realizarse mediante procesos de licitación, salvo que la
ley disponga lo contrario. A partir de abril de 2023, será el único marco para la regulación en vigor en Brasil y una de sus novedades es que no exigirá que los consorcios de empresas sean liderados por una empresa brasileña.
El Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) es el documento rector para la implementación de la Política Nacional de Recursos Hídricos y el desempeño del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (SINGREH), integrado por instituciones a nivel federal, de los Estados y del Distrito Federal. y de las cuencas. Es un instrumento estratégico para coordinar acciones en las tres escalas de la gestión de los recursos hídricos.Corresponde al Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) monitorear la ejecución y aprobar el PNRH, así como promover la articulación entre la planificación nacional, regional, estatal y los sectores usuarios del agua. En el ámbito de la CNRH, la Cámara Técnica de Planificación y Articulación (CTPA) tiene la función de monitorear, analizar y opinar sobre el Plan Nacional, su implementación y sus revisiones.
Esta compuesta por la política nacional de recursos hídricos, el sistema nacional de gestion de recursos hidricos.
Marco Institucional
Ejecutor de la política agropecuaria y, teniendo como uno de sus instrumentos al riego, el Ministerio de Agricultura promueve el riego a través del crédito rural, además de participar en la toma
de decisiones colegiadas, como el Consejo Nacional de Recursos Hídrico.
Consejo Nacional de Recursos Hídricos ha estado activo desde junio de 1998, ocupando la máxima instancia en la jerarquía del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, establecido por la Ley Nº 9.433, de 8 de enero de 1997. Es un órgano colegiado que desarrolla normas de mediación entre los distintos usuarios del agua, siendo así uno de los principales responsables de la implementación de la gestión de los recursos hídricos en el país.Para articular la integración de las políticas públicas en Brasil, es reconocido por la sociedad como una guía para un diálogo transparente en el proceso de toma de decisiones en el campo de la legislación de recursos.
• Decidir sobre el plan de recursos hídricos
• Decidir sobre el cobro (cuando, cuanto,
para que cobrar por el uso de recursos
hídricos).
Como ejecutor de la política agropecuaria y, teniendo como uno de sus instrumentos al riego, el Ministerio de Agricultura promueve el riego a través del crédito rural, además de participar en la toma de decisiones colegiadas, como el Consejo Nacional de Recursos Hídrico.
Secretaria Nacional de Irrigación(SENIR):configurar un sistema de gestión de la agricultura de regadío, articulando los distintos organismos que interactúan en el sector, apoyando en gran medida la iniciativa privada y optimizando las zonas públicas como instrumentos para el desarrollo de las regiones menos favorecidas. Además, promover el riego como instrumento de eficiencia en la producción agrícola y erradicar la pobreza con la generación de empleo e ingresos.
Sencilla a diversas demandas por recursos hídricos y a conflictos que podrían ser generados o potenciados alrededor de la cuestión del agua, la Constitución Federal de 1988 conjeturó la organización del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SINGREH). Conjunto de mecanismos jurídicos y administrativos, el Sistema pretende coordinar la gestión integrada de los recursos hídricos e implementar, de manera participativa, la Política Nacional de Recursos Hídricos – establecida por la Ley de las Aguas (Ley nº 9.433/1997).
Son parte de SINGREH: el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH); la Agencia Nacional de Aguas (ANA); los consejos provinciales de recursos hídricos; los comités de cuencas hidrográficas; las instituciones federales, provinciales y municipales responsables por la gestión de recursos hídricos; y las agencias de agua. Véase a continuación la organización del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y de los sistemas provinciales.
Hace hincapié en la participación de las comunidades en el desarrollo de recursos hídricos a través del Movimiento "Ciudadanos para el Agua" y la preparación y divulgación de publicaciones y folletos informativos para escolares.
El funcionamiento de los comités, en términos operativos, es precario en algunos casos
• El ejercicio de la representación sufre de asimetrías en el nivel de organización de los diferentes segmentos y sectores
• El reconocimiento de los comités por la sociedad es baja, lo que limita su capacidad de acción política
• El conocimiento que el Sistema de Gestión tiene de sus propias instituciones es deficiente
• La implementación de herramientas de gestión bajo administración de Comités es lento e ineficaz
El órgano con mayores competencias a este respecto. El MDR busca la participación de las empresas privadas para que
contribuyan a la modernización, diseño y estructuración de proyectos en materia de agua
Fundada en agosto de 1996, ABCON - Associação Brasileira das Concessiónarias Privadas dos Serviços Públicos de Água e Esgoto, reúne a las concesionarias privadas que prestan servicios de agua y alcantarillado.
Las concesionarias totales o parciales, en cada municipio, el 15% de la población (32,5 millones de personas) y están presentes en el 7% de los municipios
Es responsable del suministro de agua, recolección y tratamiento de aguas residuales en 372 municipios del estado de São Paulo. La empresa opera en los segmentos residencial, comercial, público e industrial, y también brinda servicio de agua mayorista a otras tres ciudades del estado. Sabesp se estableció en 1973 y aunque el 50,3 % de sus acciones son propiedad del gobierno, este planea privatizar la empresa en un plazo máximo de dos años.
Presta servicios de recolección y tratamiento de agua y aguas residuales conforme a contratos de
largo plazo. La firma estatal opera en 345 municipios del estado de Paraná y en 1 municipio en el estado de Santa Catarina
Copasa, junto con su filial Copanor, se encarga del saneamiento básico de los municipios del estado de Minas Gerais. La empresa opera en 640 municipios con concesiones de agua.
Surge com o desafio de integrar, numa única Pasta, as diversas políticas públicas de infraestrutura urbana e de promoção do desenvolvimento regional e produtivo. Reúne iniciativas que estavam sob responsabilidade dos antigos Ministérios das Cidades (MCid) e da Integração Nacional (MI), com adaptações para otimizar a administração de programas, recursos e financiamentos.
Brasil es el país que tiene las mayores reservas de agua dulce del mundo, con el 12 % de los recursos totales, gracias a que la mitad de la cuenca hidrográfica del río Amazonas pertenece a su territorio.
A pesar de ello, estos recursos se distribuyen de manera muy desigual, con grandes regiones áridas o semiáridas que se enfrentan al desafío de asegurar el acceso estable al agua dulce a su población. Se estima que sólo el 84,2 % de los brasileños tienen acceso a la red de agua y el 55 % lo tiene a la red de alcantarillado y de aguas residuales.Por este motivo, la mejora de la gestión de recursos hídricos se ha convertido en uno de los ejes de desarrollo prioritarios para el Gobierno brasileño y existen muchas oportunidades para el desarrollo de proyectos.
Brasil
Oficina económica y de comercio de la embajada de España en Brasilia. Gestión de agua y saneamiento
Gestión de recursos hídricos y comites de cuencas en Brasil
El Plan Nacional de recursos hídricos
Bases legales de la gestión de agua en Brasil
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SINGREH)
Links de interés:
Según los últimos datos del Sistema Nacional de Información sobre Saneamiento (SNIS) de Brasil, de 2020, el país presenta un notable déficit en servicios de saneamiento. El índice de abastecimiento de agua en los hogares
brasileños es del 84 %, el de alcantarillado sanitario se sitúa en el 55 % y únicamente el 51 % de las aguas residuales son tratadas.