Marco Normativo
El Plan Hidrológico Nacional contendrá:
a) Las medidas necesarias para la coordinación de los diferentes planes hidrológicos de cuenca.
b) La solución para las posibles alternativas que aquellos ofrezcan.
c) La previsión y las condiciones de las transferencias de recursos hidráulicos entre ámbitos territoriales de distintos planes hidrológicos de cuenca.
d) Las modificaciones que se prevean en la planificación del uso del recurso y que afecten a aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones o regadíos.
Además, deberá contener la delimitación y caracterización de las masas de agua subterránea compartidas entre dos o más demarcaciones, incluyendo la asignación de recursos a cada una de ellas.
Finalmente, también deberá incorporar la declaración como obras hidráulicas de interés general de las infraestructuras necesarias para las transferencias de recursos, a que se refiere el artículo 67.1.c de este reglamento, sólo podrá realizarse por la norma legal que apruebe o modifique el Plan Hidrológico Nacional.
Se encuentran en vigor los planes hidrológicos del tercer ciclo de la Directiva Marco del Agua (2022-2027) correspondientes a las 25 demarcaciones hidrográficas españolas.
A través del siguiente enlace se ponen a disposición pública unos libros divulgativos que resumen el contenido esencial de cada uno de los planes hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas intercomunitarias.
Tiene por objeto asegurar el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París y facilitar la descarbonización de la economía española, su transición a un modelo circular, de modo que se garantice el uso racional y solidario de los recursos; y promover la adaptación a los impactos del cambio climático y la implantación de un modelo de desarrollo sostenible que genere empleo decente y contribuya a la reducción de las desigualdades.
El objeto de este Informe es ofrecer una visión general de la calidad de las aguas continentales en España y su evolución en base a una serie de indicadores que to man la información para su elaboración de los programas de seguimiento de las aguas de ámbito general (redes de vigilancia y operativa). El Informe contiene información actualizada a 2023, particularizada para cada demarcación en función del Organismo de cuenca correspondiente, así como históricos de evolución a nivel nacional para el periodo 2010-2023.
En colaboración con el ICEX y las asociaciones empresariales más representativas, la Dirección General del Agua ha hecho un esfuerzo para elaborar fichas con los servicios relacionados con al agua que las empresas españolas prestan. Se trata de un documento vivo, que pretende mostrar a la comunidad internacional el potencial de la empresa española para aportar soluciones eficaces y eficientes a los retos que el futuro nos presenta en materia de agua
El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) 2021-2030 constituye el instrumento de planificación básico para promover la acción coordinada frente a los efectos del cambio climático en España. Tiene como principal objetivo evitar o reducir los daños presentes y futuros derivados del cambio climático y construir una economía y una sociedad más resilientes.
El PNACC 2021-2030 ha sido el resultado de un proceso colectivo de análisis, reflexión y participación pública
Con este objetivo, el artículo 19.2 de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética establece la necesidad de elaborar una Estrategia del Agua para la Transición Ecológica que tendrá por misión establecer las directrices y medidas que deberá contemplar la planificación y la gestión del agua en nuestro país. En cumplimiento de este mandato se acuerda la redacción y aprobación de la presente Estrategia del Agua para la Transición Ecológica, con el carácter de “instrumento programático de planificación de las Administraciones Públicas”
Marco Institucional
La Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS) es la asociación profesional de referencia en el sector del agua urbana en España.engloba a entidades gestoras −servicios municipales y entidades públicas, privadas y mixtas− que prestan servicios de abastecimiento y saneamiento al 80% de la población española, así como a empresas tecnológicas relacionadas con el sector del agua, organismos públicos y expertos individuales. Además, colabora con prestigiosos organismos internacionales en los aspectos relacionados con el ciclo del agua como EurEau, IWA, OCDE, WssTP o ISO. Actualmente, AEAS cuenta con cerca de 300 asociados y las entidades operadoras integradas en la asociación prestan servicio a más de 35 millones de habitantes en alrededor de 1.700 municipios españoles.
ADECAGUA se ha consolidado como la principal asociación española dedicada a la gestión de la calidad de las aguas, y cuenta con más de 200 socios comprometidos. ADECAGUA ha trabajado en estrecha colaboración con los organismos reguladores y ha promovido la alineación con la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea. Como defensora del buen estado de la calidad del agua, la asociación se esfuerza por promover y difundir los principios establecidos en esta directiva clave, que busca garantizar una gestión sostenible de los recursos hídricos y el logro del buen estado de todas las masas de agua en Europa.
La Asociación se desarrolla a través de los siguientes ejes:
– Defensa de la gestión pública del agua.
– Creación de indicadores de gestión sostenible del agua.
– Creación de órganos reguladores públicos que supervisan el ciclo integral del agua urbana.
– Defensa del Derecho Humano al Agua y el Saneamiento.
La Asociación Española de Empresas Gestoras de los Servicios de Agua a Poblaciones (AGA) se fundó en 1995 para promover y defender los intereses comunes de las empresas de servicios relacionadas con el ciclo integral del agua.
En la actualidad, las empresas y entidades asociadas prestan servicios de agua urbanos a cerca del 75% de la población española, facturan anualmente más de 3.800 millones de euros y dan empleo a más de 17.000 personas.
La Dirección General del Agua es beneficiaria del PO FEDER Crecimiento Sostenible (POCS), cuyo objetivo es contribuir a un modelo de desarrollo más sostenible de la economía española, que utilice más eficazmente los recursos, produzca menores emisiones de carbono, y mejore la calidad del entorno ambiental y social, a través de la mejora de la eficiencia energética y el uso de energía renovables, de gestión de los recursos hídrico
A este ministerio le corresponden las siguientes funciones:
La propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de lucha contra el cambio climático, prevención de la contaminación, protección del patrimonio natural, de la biodiversidad, de los bosques, del mar, agua y energía para la transición a un modelo productivo y social más ecológico.
La elaboración de la legislación estatal en materia de aguas y costas, cambio climático, protección de la biodiversidad, medio ambiente, montes, meteorología y climatología.
La gestión directa del dominio público hidráulico de las cuencas intercomunitarias, del dominio público marítimo-terrestre.
La elaboración de la legislación estatal en materia de energía, el desarrollo de la política energética nacional, junto con las medidas destinadas a asegurar el abastecimiento energético.
La elaboración y el desarrollo de la estrategia y la política del Gobierno frente al reto demográfico, así como la propuesta y ejecución de la política de lucha contra la despoblación.
Los organismos de cuenca, con la denominación de Confederaciones Hidrográficas, fueron creadas en el año 1926 por Real Decreto Ley, viniendo definidas en la Ley de Aguas como entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia y distinta del Estado, adscritas a efectos administrativos al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través de la Dirección General del Agua, como organismo autónomo con plena autonomía funcional.
Las Confederaciones Hidrográficas han venido funcionando ininterrumpidamente desde su nacimiento, desempeñando un importante papel en la planificación hidrológica, gestión de recursos y aprovechamientos, protección del dominio público hidráulico, concesiones de derechos de uso privativo del agua, control de calidad del agua, proyecto y ejecución de nuevas infraestructuras hidráulicas, programas de seguridad de presas, bancos de datos,etc.
La Directiva Marco Europea del Agua (DMA) nace como respuesta a la necesidad de unificar las actuaciones en materia de gestión de agua en la Unión Europea.
Debido a que las aguas de la Comunidad Europea están sometidas a la creciente presión que supone el continuo crecimiento de su demanda, de buena calidad y en cantidades suficientes para todos los usos, surge la necesidad de tomar medidas para proteger las aguas tanto en términos cualitativos como cuantitativos y garantizar así su sostenibilidad. Éste es el reto de esta Directiva.
El consejo tiene previsto regular todo el sistema de gestión, que en principio se enfoca en la conservación de las fuentes del agua, en segunda instancia velará por los usuarios que pretendan hacer aprovechamiento económico del agua, además de proteger el agua desde su nacimiento hasta su disposición final.
España atraviesa una situación hídrica compleja caracterizada por una escasez estructural de recursos hídricos que se ha visto agravada en los últimos años por fenómenos de sequía prolongados y cambios en los patrones de precipitación asociados al cambio climático. Según datos oficiales, el volumen de agua embalsada en España ronda históricamente el 58-65% de la capacidad total, pero en los últimos años ha descendido por debajo del 50% en varias ocasiones, especialmente en las cuencas del sur y del este peninsular. Las regiones más afectadas suelen ser Andalucía, Castilla-La Mancha, Murcia y el Levante, donde las precipitaciones han sido particularmente irregulares y los acuíferos presentan signos claros de sobreexplotación. A esto se suma el aumento de las temperaturas, que incrementa la evapotranspiración y reduce la disponibilidad neta de agua.El sector agrícola es e mayor consumidor de agua en España, destinándose aproximadamente el 80% del total de los recursos hídricos a regadíos. Cultivos como los frutales, el olivar, los cítricos o el almendro requieren grandes volúmenes hídricos.
España
España ha adoptado diversas estrategias para hacer frente a su creciente problemática hídrica, combinando medidas de gestión, inversión en infraestructuras y políticas de adaptación al cambio climático. Por un lado, se han modernizado numerosos sistemas de regadío, promoviendo tecnologías de riego eficiente como el riego por goteo y la telemetría para reducir las pérdidas y optimizar el uso del agua. Paralelamente, se han incrementado las inversiones en infraestructuras como plantas desaladoras —especialmente en la cuenca mediterránea— y reutilización de aguas residuales tratadas, que ya representan una fuente alternativa clave en algunas regiones. A nivel normativo, se han revisado los Planes Hidrológicos de Cuenca para integrar la gestión del agua en un marco más sostenible y adaptativo, priorizando el equilibrio entre recursos y demandas y la protección de los ecosistemas acuáticos. Además, se están impulsando campañas de sensibilización para fomentar un consumo más racional y se promueve la cooperación entre administraciones y sectores afectados para anticiparse a futuros episodios de sequía severa.
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