Marco Normativo
Combatir las enfermedades transmisibles mediante el saneamiento ambiental, el desarrollo de la disponibilidad de agua potable y adoptar medidas de inmunización, profilaxis y tratamiento proporcionadas colectiva e individualmente a todo la población.ARTICULO 115 .Para el cumplimiento de los fines de la política agraria, el Estado desarrollará las siguientes actividades :
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Dotar a los campesinos de las tierras de labor necesarias y regular el uso de las aguas . La Ley podrá establecer un régimen especial de propiedad colectiva para las comunidades campesinas que lo soliciten.ARTICULO 227.-Pertenecen al Estado y son de uso público y, por consiguiente, no pueden ser objeto de apropiación privada:
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El mar territorial y las aguas lacustres y fluviales ; las playas y riberas de las mismas y de los ríos navegables,y los puertos y esteros . Todos estos bienes son de aprovechamiento libre y común, sujetos a la reglamentaciónque establezca la Ley ;
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Las tierras y las aguas destinadas a servicios públicos y a toda clase de comunicaciones;
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Las tierras y las aguas destinadas o que el Estado destine a servicios públicos de irrigación, de producción hidroeléctrica, de desagües y de acueductos
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1. El objeto de la presente Leyes regular el uso de las aguas continentales e insulares del Estado, garantizando su sostenibilidad en disponibilidad, calidad y cantidad, a través de la gestión integrada de los recursos hídricos. Las disposiciones de esta Ley abarcan todos los usos generales del recurso hídrico, por lo que el Estado panameño reconoce el derecho fundamental a tener acceso al agua y al saneamiento en forma universal, solidaria y equitativa, procurando la sostenibilidad de los ecosistemas.
Artículo 2. Todas las aguas fluviales, lacustres, mannas, salobres. subten'áneas y atmosféricas comprendidas dentro del teritorrio nacional, ya sea continental o insular, el subsuelo, la platafonna continental y el mar territorial, son bienes de dominio público del Estado, cuya asignación, disposición, manejo y regulación son de orden público e interés social. Las disposiciones de esta Ley abarcan todos los usos generales del recurso hídrico para cada cuenca hidrográfica de acuerdo con su vocación y potencialidades. Frente a los demás usos, siempre prevalecerá el agua para consumo humano y para garantizarla seguridad alimentaria, manteniendo la sostenibilidad de los ecosistemas y asegurando el caudal ambiental.
Artículo 3. La presente Ley reconoce como pnnClplO que el agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el ambiente, basada en un enfoque participativo, involucrando a los usuarios, los planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles, progresivamente, avocándose en todo momento a una gestión integrada del recurso hídrico a nivel de cuenca de fonna coordinada, eficiente, sostenible y equitativa, considerando formas de gobemabilidad más cooperativas y organizativas, abiertas y transparentes.
La ley establece los principios y normas básicas para la protección, (conservación y recuperación del ambiente, promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales. Además, ordena la gestión ambiental y la integra a los objetivos sociales y económicos, a electo de lograr el desarrollo humano sostenible en el país. Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en asuntos ambientales, y la responsabilidad por daño ambiental.
La presente Ley tiene por objeto establecer el marco regulatorio alque se sujetarán las actividades relacionadas con la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, considerados servicios de utilidad pública.Las disposiciones de la presente Ley tienen la finalidad de promover la prestación de estos servicios públicos a toda la población del país en forma ininterrumpida, bajo condiciones de calidad y precios económicos, utilizando de forma sostenible los recursos naturales y protegiendo el medio ambiente.
El presente PAGIRH 2022-2026, tiene como objetivo contribuir al aumento en la Seguridad Hídrica de Panamá, mediante la priorización de acciones concretas que permitan avanzar aceleradamente en la implementación de la GIRH,
en función de prioridades nacionales, necesidades de los distintos sectores, capacidad institucional y disponibilidad de recursos financieros. El proceso de priorización se realizó a través de talleres de consultas multi-actor durante los meses de octubre y noviembre 2021 con participación del sector público, representantes de organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, de la academia y de la cooperación internacional.
El Plan Nacional de Seguridad Hídrica está sustentado en un diagnóstico, elaborado con la participación de 19 instituciones, representantes de todos los niveles de la administración central y entidades descentralizadas, responsables del manejo, administración, protección y regulación los recursos hídricos, presentados y validados en foros públicos de consulta abierta con representantes de todos los sectores que utilizan el agua.
El informe Monitoreo de los Avances de País en Agua Potable y Saneamiento, MAPAS II Panamá, resume el resultado
del proceso de diálogo nacional sobre el sector de Agua Potable y Saneamiento, coordinado por la Dirección del Subsector Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (DISAPAS) del Ministerio de Salud (MINSA), en el marco de la Comisión Interinstitucional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (CIAPAS), con la participación de instituciones sectoriales,tomadores de decisión y otros actores relevantes del sector, entre los que destacan: Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), la Autoridad de los Servicios Públicos (ASEP), el Ministerio de Ambiente (Mi Ambiente), la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Secretaría de Metas Presidenciales, el Departamento de Acción Social (DAS), la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), la Universidad de Panamá (UP), el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), el Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), el Ministerio de Obras Públicas (MOP), el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) y la Contraloría General de la República (CGRP). También contribuyeron con aportes los representantes de las oficinas regionales de IDAAN y de las Juntas Administradoras de Acueductos Rurales (JAAR), de PANAIDIS y profesionales independientes.
El informe Monitoreo de los Avances de País en Agua Potable y Saneamiento, MAPAS II Panamá, resume el resultado
El PEN se ha planteado cinco Objetivos Meta que fundamentan hoy el desarrollo del país: Buena vida para todos; Crecer más y mejor, Sostenibilidad ambiental; Democracia, institucionalidad y gobernanza; Alianzas estratégicas para el desarrollo. De cada uno de estos Objetivo Meta se desprenden estrategias, objetivos y énfasis.
Los programas principales del Plan del Gobierno Nacional están enfocados a atender las necesidades inmediatas de la población, aprovechando el crecimiento económico de nuestro país y los ingresos que genera el Canal de Panamá, para lograr que los panameños disfruten de una mejor calidad de vida y las futuras generaciones gocen de una mejor educación, seguridad y salud que les permita insertarse al mercado laboral compitiendo por mejores salarios.
La Estrategia Nacional del Ambiente (ENA) 2021-2031 denominada “Gestión Ambiental para la Restauración de los Ecosistemas y el Desarrollo Sostenible e Inclusivo” responde a un momento crucial de Panamá, en el que el Estado, a partir de marzo de 2020, se ha visto abocado a dotar a las instancias de salud de los recursos necesarios para enfrentar la pandemia por COVID-19 y a aportar a la economía familiar, producto de las afectaciones a la economía nacional que este flagelo ha generado. Estas circunstancias han delineado nuevas prioridades nacionales y una mayor conciencia de la necesidad de conducir al país hacia la sostenibilidad económica, ambiental y social.
Mejorar la calidad de vida de la población, el medio ambiente y las condiciones sanitarias de Panamá de una manera sostenible, impulsando el desarrollo económico, urbano, social y turístico a través de la implementación, gestión, operación y mantenimiento de un sistema que permita la recolección, conducción y tratamiento de las aguas residuales utilizando tecnología apropiada y confiable.
La presente Ley tiene como objetivo principal establecer en el país un régimen administrativo especial para el manejo, la protección y conservación de las cuencas hidrográficas, que permita el desarrollo sostenible en los aspectos sociales, culturales y económicos, manteniendo la base de los recursos naturales para las futuras generaciones, con fundamento en el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial de la Cuenca Hidrográfica.
Marco Institucional
Garantizar a toda la población, con enfoque de género, el acceso a la atención integral, a través de servicios públicos de salud, humanizados en todos sus niveles de intervención, basados en la estrategia de atención primaria, y el desarrollo de las funciones de rectoría, gestión y transformación, privilegiando la equidad, la eficiencia y la calidad con calidez durante la atención, asegurando los procesos de transparencia en el uso de los recursos y el desarrollo de las actuaciones en salud con la participación ciudadana, en la construcción de las condiciones necesarias para la producción social de la salud.
Mejorar el nivel de salud de la comunidad, bienestar y progreso del país a través de la dotación de los servicios de agua potable, y la recolección y disposición de las aguas servidas, velando por la conservación del medio ambiente, con miras a alcanzar niveles óptimos de productividad y eficiencia.
Regular, fiscalizar y asegurar la excelencia en la prestación de los servicios públicos, garantizando tanto las empresas reguladas como a los clientes y/o usuarios, el cumplimiento de la normativa legal vigente, respetando sus derechos.
El Ministerio de Comercio e Industrias es la institución enfocada en desarrollar y ejecutar las políticas del Gobierno concernientes al comercio y la industria nacional, al comercio exterior, la promoción de la inversión extranjera y las negociaciones comerciales internacionales en representación de la República de Panamá.Misión:Planificación, organización, coordinación, dirección y control de las actividades tendientes a hacer posible la creación, desarrollo y expansión del comercio, la industria, las actividades financieras, la investigación y aprovechamiento de los recursos minerales en el país, y el cumplimiento de la política de comercio exterior.
Somos un equipo de profesionales comprometidos con el desarrollo del país. Promovemos el uso sostenible de los recursos acuáticos. Mantenemos la armonía con el ambiente y salvaguardamos la seguridad alimentaria a través de una gestión efectiva.
Formular la Política Ambiental, como entidad rectora del Estado, en materia de protección, conservación, preservación y restauración del ambiente, el uso sostenible y responsable de los recursos naturales, mediante la promoción de las mejores prácticas ambientales, en el cumplimiento y aplicación de las leyes, para asegurar un ambiente óptimo a las futuras generaciones y propiciar el desarrollo sostenible del país.
Brindamos servicio de alta calidad a la industria marítima, garantizando la seguridad jurídica, libre empresa y mercado competitivo; a través del cumplimiento de normativas nacionales e internacionales, en un marco de transparencia y responsabilidad social ambiental.
Su misión es normar, coordinar y brindar al sector agropecuario y a la población en general, los servicios de extensión agropecuaria a través de sistemas técnicos-administrativos agropecuarios, proporcionando el recurso necesario en forma permanente.
Somos una Institución pública, rectora, promotora y facilitadora de la política nacional de vivienda y ordenamiento territorial, que integra el esfuerzo de todos los sectores de la sociedad para mejorar la calidad de vida y condiciones habitacionales de la población, principalmente, a las de menores recursos y más vulnerables, promoviendo y ejecutando la política nacional de vivienda y ordenamiento territorial, que garantiza el desarrollo sostenible.
Somos una Institución pública, rectora, promotora y facilitadora de la política nacional de vivienda y ordenamiento territorial, que integra el esfuerzo de todos los sectores de la sociedad para mejorar la calidad de vida y condiciones habitacionales de la población, principalmente, a las de menores recursos y más vulnerables, promoviendo y ejecutando la política nacional de vivienda y ordenamiento territorial, que garantiza el desarrollo sostenible.
Construir y mantener la red vial nacional y normar sobre las obras públicas, a través del desarrollo e implantación de políticas de construcción y mantenimiento de manera permanente en el territorio nacional, con los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la institución, garantizando así el buen estado de carreteras, calles, avenidas y puentes.Modernizar la red vial a nivel nacional, a través de estrategias coherentes bajo principios de lógica funcional, utilizando eficientemente los recursos asignados a la institución.
Panamá es un país ubicado en el sur de Centroamérica con una población de más de 4.4 millones de habitantes. Cuenta con una variedad de zonas climáticas, debido a su topografía montañosa, su diversidad de alturas y humedales, y su proximidad los dos océanos. Se puede dividir en tres regiones climáticas principales: la región caribe, es la zona más calurosa y húmeda; la región central, que es la más templada y seca; y, la región pacífica, que cuenta con clima tropical seco. Panamá administra el canal de Panamá, del que proviene una gran parte de los ingresos del gobierno.
Panamá
Links de interés:
Sin embargo, además de su importancia económica, la gestión y conservación de los recursos hídricos en la operación del canal siguen siendo primordiales. La escasez de agua y la distribución equitativa de este precioso recurso son consideraciones centrales, particularmente dada la dependencia del canal del agua para su operación. Si bien la gestión sostenible del agua es esencial para la salud pública y el medio ambiente en todo el mundo, la gestión sostenible del agua es de especial importancia económica en Panamá.