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Marco Normativo
La ENGRH es entonces, un esfuerzo orientado a generar un esquema que defina un rumbo en la toma de decisiones y se implementen las acciones consideradas fundamentales que nos conducirán hacer realidad la visión compartida por los principales agentes económicos y sociales del país en materia de recursos hídricos, mediante la definición de objetivos e implementación de acciones estratégicas previamente priorizadas.
Contiene la principal decisión de política ambiental del país. Define y orienta el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local, del sector privado y la sociedad civil para los próximos 10 años y establece las objetivos, estrategias, servicios y actividades orientadas a afrontar los problemas críticos que afectan el ambiente y la sostenibilidad del desarrollo del País.La Política Nacional del Ambiente (PNA) al 2030 se constituye como la base para la conservación del ambiente, buscando con ello asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, a fin de contribuir con el desarrollo integral, social, económico y cultural de la ciudadanía.
El Programa Presupuestal 0042 se orienta a cerrar brechas respecto al uso eficiente de los recursos hídricos para uso agrícola. La brecha está compuesta por las superficies bajo secano y en barbecho. Según un informe del Midagri (2019) el 48.3% de los productores agrarios cuenta con riego adecuado, el 44% realiza riego por gravedad y sólo el 4.3% cuenta con riego tecnificado.
La presente ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial, subterranea, continental y los bienes asociados a esta, se extiende al agua marítima y atmosferica en lo que resulte aplicable.
La presente ley organica norma el regimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en el Artículo 66 y 67 del capitulo II del titulo III de la Constitución Política del perú y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
Apruébese la Política Nacional de Saneamiento, como instrumento de desarrollo del sector saneamiento, orientada a alcanzar el accesso y la cobertura universal a los servicios de saneamiento enlos ámbitos urbano y rural, que como Anexo forma parte del presente Decreto supremo.
Establecer las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento a nivel nacional, en los ámbitos urbano y rural, con la finalidad de lograr el acceso universal, el aseguramiento de la calidad y la prestación eficiente y sostenible de los mismos, promoviendo la protección ambiental y la inclusión social, en beneficio de la población.
La UGP PIASAR es el órgano de gestión que tiene a su cargo funciones de administración, , planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de los proyectos aplicando un "modelo integral" que considera aspectos técnicos, sociales y ambientalesde acuerdo a las normas y procedimientos propios de BID y las normas nacionales.
El Plan fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 095-2022-PCM. El CEPLAN condujo el proceso de formulación del Plan, cuya propuesta fue puesta a disposición de la ciudadanía para recibir aportes y comentarios. Todas las entidades que integran el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico deben articular sus Planes Estratégicos a los Objetivos Nacionales, Objetivos Específicos y a las Acciones Estratégicas previstas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050. Este documento, que tiene como base lineamientos de política, prioridades, objetivos, metas y acciones de orden estratégico, propone cuatro Objetivos Nacionales: 1) Alcanzar el pleno desarrollo de las capacidades de las personas sin dejar a nadie atrás; 2) Gestionar el territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir los riesgos y amenazas que afectan a las personas y sus medios de vida, con el uso intensivo del conocimiento y las comunicaciones, reconociendo la diversidad geográfica y cultural, en un contexto de cambio climático; 3) Elevar los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación digital del país; y 4) Garantizar una sociedad justa, democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, en base al diálogo, la concertación nacional y el fortalecimiento de las instituciones.
Instrumento de gestión institucional en donde se establecen las estrategias a seguir a través de los Objetivos y Acciones Estratégicas Institucionales que orientarán las actividades por un periodo de gestión multianual periodo 2018-2024, con el propósito de contribuir al logro de los objetivos estratégicos sectoriales.
Planes de gestión de los recursos hídricos de las cuencas hidrográficas que persiguen equilibrar la oferta y la demanda entre sus diferentes usuarios, y precisar responsabilidades en la implementación de las acciones coordinadas de conservación y preservación del agua, haciendo uso de la participación consensuada de las instituciones públicas, organizaciones de usuarios y operadores de sistemas hidráulicos
El Marco de Bonos Sostenibles de Perú establece las bases para la emisión de bonos verdes, sociales y sostenibles por parte del gobierno peruano. Define categorías elegibles de proyectos y gastos en áreas ambientales y sociales, alineados con estándares internacionales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El marco incluye procesos para la selección y evaluación de proyectos, gestión de fondos, y reportes de asignación e impacto. Busca financiar iniciativas que promuevan el desarrollo sostenible y la transición hacia una economía baja en carbono en Perú.
Marco Institucional
Promovemos la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la puesta en valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio de las personas y el entorno de manera, descentralizada y articulada con las organizaciones públicas, privadas y la sociedad civil, en el marco del crecimiento verde y la gobernanza ambiental.
Somos el organismo público rector en materia agraria y desarrollamos estrategias alineadas para proveer bienes y servicios públicos de calidad a miles de familias del país. Trabajamos en concordancia con la Política Nacional Agraria que define las orientaciones, de mediano y largo plazo, en favor del desarrollo sostenible de la agricultura, con la finalidad de activar el desarrollo y la inclusión social en beneficio de la población rural. Además, contribuimos a la seguridad alimentaria y nutricional en el Perú.Asimismo, fomentamos el uso sostenible de los recursos hídricos, forestales y de fauna silvestre, que promuevan el desarrollo social y económico, a través de un enfoque de conservación productiva orientada al aprovechamiento ambientalmente responsable y sostenible.
Ejercer la rectoría técnica - normativa y establecer procedimientos para la gestión integrada, sostenible y multisectorial de los recursos hídricos en beneficio de los usuarios de agua y población en general, de manera oportuna y eficaz.Estamos encargados de:
Administrar y vigilar las fuentes naturales de agua.
Autorizar volúmenes de agua que utilizan y/o distribuyen los prestadores de servicios de agua (EPS y Juntas de regantes).
Evaluar instrumentos ambientales.
Otorgar derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reúso de agua residual tratada.
Autorizar obras en fuentes naturales de agua.
Conducir el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH).
La Sunass es un organismo público regulador creado por Decreto Ley n ° 25965 con personería jurídica de derecho público interno y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.Sus funciones buscan garantizar la prestación de los servicios de saneamiento, en el ámbito urbano y rural, en condiciones de calidad, a fin de contribuir a la salud de la población y a la preservación del medioambiente.
Durante años, las Comunidades Campesinas en los andes del Perú han gestionado el agua que corre por sus territorios. A través de usos y costumbres propias, sus miembros se han organizado para asegurar la disponibilidad del recurso y con ello, su subsistencia. Por su relación intrínseca con la tierra y con la actividad agropecuaria que realizan; el agua es un recurso vital para los comuneros, no solo por su valor biológico y eco sistémico, sino además por el rol fundamental que tiene en la cultura andina. A través de Comités de agua, Comités de canal, Juntas de Usuarios JAAS y distintas formas de organizarse como usuarias del agua; las comunidades andinas administran el recurso desde sus localidades, cubriendo en la práctica las funciones de una administración estatal hídrica ausente, muchas veces incapaz de abastecerse en un territorio tan vasto y heterogéneo como el peruano.
Organización social de vecinos y usuarios, se encargan de la operación de infraestructura de servicios de provisión de agua en comunidades y centros poblados del ámbito rural.
Las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) operan en el ámbito urbano. Brindan servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Los Gobiernos Regionales son los que se encargan de las instituciones públicas encargadas de la administración superior de cada uno de los departamentos, con autonomía política, económica y administrativa para los asuntos de su competencia, en el marco de un Estado unitario y descentralizado. Se componen de dos órganos: un Consejo Regional y un Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se usó el término de Presidente Regional).
Es una plataforma conformada por todas las instituciones del sector público y usuarios que tienen competencias y funciones relacionadas a la gestión del agua.El principio 7 de la Ley de Recursos Hídricos señala que, para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del SNGRH es responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada, que en este caso es la Autoridad Nacional del Agua (ANA). El sistema articula las acciones de todos sus integrantes para implementar, supervisar y evaluar el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y del Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) en los distintos niveles de gobierno. Esta articulación se realiza a través de la ANA y con la participación de los usuarios de agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de gestión las cuencas hidrográficas del país.
Organismo que brinda asistencia técnica a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y demás prestadores del ámbito urbano, a fin de contribuir a la mejora de la gestión y la administración de estos servicios y por tanto a la mejora de la calidad de vida de la población.
Es el órgano del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) que tiene como objetivo asegurar la sostenibilidad ambiental de las políticas, los planes, los programas y los proyectos, a través de una adecuada gestión y protección ambiental.
Perú se sitúa entre los ocho países con mayores reservas hídricas a nivel mundial, siendo el tercero en Latinoamérica, según datos de la Global Water Partnership (GWP). Sin embargo, en ciudades como Lima, donde la demanda es alta, se desperdicia gran parte del agua debido a la mala gestión y a infraestructuras deficientes, exacerbando la futura crisis. Los barrios de mayores ingresos son los que más contribuyen al derroche, mientras que los sectores pobres enfrentan escasez diaria del recurso.A pesar de contar con abundantes reservas, el país presenta uno de los índices de consumo más altos, aproximadamente 1,7 millones de litros.
Perú
Política y estrategia nacional de recursos hidricos
Links de interés:
Según un informe del Banco Mundial, miles de personas en el Perú no tienen acceso a agua potable segura, lo que les expone a la inseguridad hídrica. En zonas remotas, donde el acceso es más difícil, la población recurre a camiones cisterna, pozos artesanales, ríos o manantiales, pagando precios más altos por el servicio.Según el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riesgo, a través de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Perú cuenta con tres vertientes en su territorio, con una disponibilidad anual de casi 2 billones de metros cúbicos de agua. Sin embargo, debido a nuestra geografía, la vertiente del Pacífico, donde reside el 66 % de la población, solo tiene acceso al 2,2 % del agua disponible.