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Marco Normativo
En tal sentido, la PENRH es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carácter público, que definen y orientan el accionar de las entidades delsector público y privado para garantizar la atención de la demanda del agua del país
en el corto, mediano y largo plazo. Constituye el instrumento de carácter conceptual y vinculante, que define los objetivos de interés nacional para garantizar el uso sostenible de los recursos hídricos. Constituye el marco de referencia dentro del cual
debe interactuar el sector público y privado para el manejo multisectorial y articulado, que permita una gestión integrada de los recursos hídricos en el marco del proceso de regionalización y descentralización del país.
Se constituye como la base para la conservación del ambiente, buscando con ello asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, a fin de contribuir con el desarrollo integral, social, económico y cultural de la ciudadanía.
Marco Institucional
Institución responsable de la normatividad jurídica para la gobernanza del agua incorpora al como órgano rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, responsable de formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente. Tiene como instituciones adscritas la Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
La institución responsable de desarrollar la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (PENRH), basada en la Política Nacional del Ambiente. Esta responsabilidad compartida entre la ANA y el MINAM obliga a ambas instituciones a trabajar en foros de consulta permanente para coordinar la aplicación de la legislación. Administrar conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de las diferentes cuencas de manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Responsable del desarrollo de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, basada en la Política Nacional del Ambiente.
Encargadas del cumplimiento de sus funciones en territorios menores definidos por cuencas hidrográficas o de gestión. Para usos agrarios, completan el marco institucional legal los operadores de sistemas de riego, que son las juntas de usuarios y comisiones o comités de regantes, reconocidos por la delegación competente de la ANA
El órgano de máxima jerarquía institucional y sus acuerdos son vinculantes para todos los sectores que lo integran. No tiene participación en las decisiones de los demás órganos de la institución. Se encuentra conformado por: Ministerio de Agricultura y Riego, quien lo preside; Ministerio del Ambiente; Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Ministerio de Energía y Minas.; Ministerio de la Producción; Ministerio de Salud, Autoridad Marítima Nacional; Gobiernos regionales, elegidos entre las gobernaciones regionales; las municipalidades rurales; las organizaciones de usuarios agrarios; las organizaciones de usuarios no agrarios; las comunidades campesinas; las comunidades nativas.
Regula y supervisa la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado, aprueba tarifas, cautela los intereses de los usuarios, de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento y del Estado.
Responsables de la captación, conducción y distribución de las aguas a las que tienen derecho sus titulares. Responsables de la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica que usan.
Organización social de vecinos y usuarios, se encargan de la operación de infraestructura de servicios de provisión de agua en comunidades y centros poblados del ámbito rural.
Provisión de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales para disposición final o reuso y disposición sanitaria de excretas en las zonas urbanas Asumen la titularidad de derechos de uso de agua en poblaciones a las que atienden.
Contribuyen en el planeamiento, financiamiento y ejecución de obras y acciones de apoyo a la regulación y gestión de recursos hídricos para consumo humano, producción agraria y otros usos productivos y sociales en los territorios a su cargo. Forman parte de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, participan en la identificación de problemas en la gestión de agua y en la formulación de planes de gestión de recursos hídricos de cuenca.
El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH, es una plataforma conformada por todas las instituciones del sector público y usuarios que tienen competencias y funciones relacionadas a la gestión del agua.El Principio 7 de la Ley de Recursos Hídricos de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única, señala que para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada.El SNGRH articula las acciones de todos sus integrantes para implementar, supervisar y evaluar, a través de la Autoridad Nacional del Agua, el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y del Plan Nacional de Recursos Hídricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participación de los usuarios de agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de gestión las cuencas hidrográficas del país.
Perú se sitúa entre los ocho países con mayores reservas hídricas a nivel mundial, siendo el tercero en Latinoamérica, según datos de la Global Water Partnership (GWP). Sin embargo, en ciudades como Lima, donde la demanda es alta, se desperdicia gran parte del agua debido a la mala gestión y a infraestructuras deficientes, exacerbando la futura crisis. Los barrios de mayores ingresos son los que más contribuyen al derroche, mientras que los sectores pobres enfrentan escasez diaria del recurso.A pesar de contar con abundantes reservas, el país presenta uno de los índices de consumo más altos, aproximadamente 1,7 millones de litros.
Perú
Política y estrategia nacional de recursos hidricos
Links de interés:
Según un informe del Banco Mundial, miles de personas en el Perú no tienen acceso a agua potable segura, lo que les expone a la inseguridad hídrica. En zonas remotas, donde el acceso es más difícil, la población recurre a camiones cisterna, pozos artesanales, ríos o manantiales, pagando precios más altos por el servicio.Según el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riesgo, a través de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Perú cuenta con tres vertientes en su territorio, con una disponibilidad anual de casi 2 billones de metros cúbicos de agua. Sin embargo, debido a nuestra geografía, la vertiente del Pacífico, donde reside el 66 % de la población, solo tiene acceso al 2,2 % del agua disponible.